“这……”

        面对着岳飞的异议，秦峰有些挠头的道：

        “谁跟你说军垦只能在边境那边用了？”

        “普通州郡不行吗？”

        “你刚才也说了，咱们在边境上没多少敌人了。”

        “那你觉得内地州郡还有多少敌人敢出来蹦跶？”

        “这、这……”岳飞似乎有些明白了秦峰的意思。

        “陛下，你的意思是，给那些士卒找点活干？”

        “没错！”

        见岳飞明白了自己的意思，秦峰笑着点了点头。

        “大汉十三州，除开凉、并、益、幽州之外，其他州郡最少也是是一个军团！”

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