但为了解决战争遗留下来的各种经济问题，国家银行的成立，又是势在必行。因此，成立了第二银行。但是，第二银行的成立，也就代表着，一个统一的国家银行金融机构的成立，这将会直接影响到各州银行以及投资者的利益。

        所以，马里兰州议会于1818年制定了一项法律，对未经州议会成立的所有州内银行或银行分支征收1.5万美元的年税。自然，事实上唯一符合征税条件的就是合众国第二银行设在马里兰州巴尔的摩市的分行，因此该征税法律矛头直指联邦政府。

        对于这条法律，第二银行作为国家银行，自然并不会交税。所以，结果就是，马里兰州将麦卡洛克（分行的出纳员）告到州法院。

        这结果就不用说了。州政府在州法院，控诉第二银行一个出纳，这官司是必胜的。法院判决麦卡洛克出纳员罚款100美元。

        这100美元是个什么概念呢？很简单，1900年，美国西尔斯百货（当时美国最大百货公司）纽约百货店物价：密里苏达最新缝纫机连座14元，西部牛仔的转轮手枪4.5元；一般手枪才卖2元。男士毛料西装套8元，中长上装套要20元，皮靴1.5元。

        至于说，再往前推50年，也就是1850年，这个物价就更便宜了。

        一匹受过训练的马，大约在10美元左右，至于说一套独栋木屋别墅，也就在100美元不到的样子。这是非常低的物价。

        100美元的罚款，明显对于个人很重。

        麦卡洛克出纳员自然不服，当然，他是地地道道的马里兰州人，不过呢，这场官司和他是哪儿人关系不大，和他什么背景，可以说一点关系都没有。

        这是联邦政府和州政府的较量。

        因此，麦卡洛克上诉，但上诉依然是在马里兰州的上诉法院。这判决结果，自然也是可想而知的。继续败诉。

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